நகராட்சி மற்றும் மாநகராட்சியின் வருவாய் ஆதாரங்கள்

உள்ளாட்சி அமைப்புகள் என்பவை மக்களாட்சியின் அடித்தளமாகும். ஒரு நகராட்சி அல்லது மாநகராட்சி தனது எல்லைக்குள் இருக்கும் மக்களுக்கு அடிப்படை வசதிகளான குடிநீர், சுகாதாரம், சாலை வசதி மற்றும் தெருவிளக்கு போன்ற சேவைகளை வழங்குகிறது. இந்தச் சேவைகளைத் தடையின்றி வழங்க அந்த அமைப்புகளுக்குத் தொடர்ச்சியான நிதி ஆதாரம் தேவைப்படுகிறது. இந்த வருவாய் ஆதாரங்களை நாம் இரண்டு முக்கியப் பிரிவுகளாகப் பிரிக்கலாம்: சொந்த வருவாய் (Self-generated revenue) மற்றும் அரசு வழங்கும் நிதியுதவி (Government Grants).

1. சொந்த வருவாய் ஆதாரங்கள் (Own Tax Revenue)

நகராட்சி மற்றும் மாநகராட்சி அமைப்புகள் தங்களுக்கு வழங்கப்பட்டுள்ள அதிகாரத்தின் அடிப்படையில் மக்களிடமிருந்து நேரடியாக வசூலிக்கும் வரிகள் இதில் அடங்கும். இதுவே அந்த அமைப்புகளின் நிதி சுதந்திரத்தை உறுதி செய்கிறது.

அ) சொத்து வரி (Property Tax)

உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் வருவாயில் மிக முக்கியமானது சொத்து வரி ஆகும். இது கட்டிடங்கள் மற்றும் காலி மனைகள் மீது விதிக்கப்படுகிறது. சொத்தின் பரப்பளவு, பயன்பாடு (குடியிருப்பு அல்லது வணிகம்) மற்றும் அமைவிடம் ஆகியவற்றைப் பொறுத்து வரி நிர்ணயிக்கப்படுகிறது. இது ஆண்டுக்கு இருமுறை வசூலிக்கப்படுகிறது.

ஆ) தொழில் வரி (Profession Tax)

ஒரு குறிப்பிட்ட நகராட்சி எல்லைக்குள் தொழில் புரியும் அல்லது வேலை செய்யும் நபர்கள் மீது இந்த வரி விதிக்கப்படுகிறது. இது வருமானத்தின் அடிப்படையில் ஸ்லாப் (Slab) முறையில் கணக்கிடப்படுகிறது. இது ஊழியர்களின் சம்பளத்திலிருந்து பிடித்தம் செய்யப்பட்டு நகராட்சிக்கு வழங்கப்படுகிறது.

இ) விளம்பர வரி (Advertisement Tax)

நகர எல்லைக்குள் வைக்கப்படும் விளம்பரப் பலகைகள் மற்றும் பேனர்களுக்கு அந்தந்த மாநகராட்சி அல்லது நகராட்சி அனுமதி பெற்று வரி செலுத்த வேண்டும். இது நகராட்சிக்கு ஒரு முக்கியமான வருவாய் ஆகும்.

ஈ) கேளிக்கை வரி (Entertainment Tax)

திரையரங்குகள், கேளிக்கை பூங்காக்கள் மற்றும் பிற பொழுதுபோக்கு நிகழ்ச்சிகளுக்கு விதிக்கப்படும் வரி இதுவாகும். ஜிஎஸ்டி (GST) அமல்படுத்தப்பட்ட பிறகு, இதில் உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் பங்கு மாற்றங்களுக்கு உள்ளாகியுள்ளது, இருப்பினும் சில குறிப்பிட்ட வசூல்கள் உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு வழங்கப்படுகின்றன.

2. வரி அல்லாத வருவாய் ஆதாரங்கள் (Non-Tax Revenue)

வரிகள் தவிர, பிற சேவைகள் மூலம் கிடைக்கும் கட்டணங்கள் நகராட்சிக்கு வருவாயை ஈட்டித் தருகின்றன.

அ) குடிநீர் கட்டணம்

வீடுகளுக்கு வழங்கப்படும் குடிநீர் இணைப்பிற்கு மாதந்தோறும் அல்லது ஆண்டுதோறும் வசூலிக்கப்படும் கட்டணம்.

ஆ) திட்ட அனுமதி கட்டணம் (Building Plan Approval)

நகர எல்லைக்குள் புதிய கட்டிடங்கள் கட்டுவதற்கு முன், நகராட்சி அலுவலகத்தில் வரைபடம் சமர்ப்பித்து அனுமதி பெற வேண்டும். இந்த அனுமதிக்கு வசூலிக்கப்படும் கட்டணம் பெரும் வருவாயாக அமைகிறது.

இ) சந்தை மற்றும் வாகன நிறுத்துமிடம்

நகராட்சிக்குச் சொந்தமான சந்தைகள், மீன் மற்றும் இறைச்சி அங்காடிகள் மற்றும் வாகன நிறுத்துமிடங்களை ஏலம் விடுவதன் மூலம் கிடைக்கும் வருவாய்.

ஈ) பிற கட்டணங்கள்

பிறப்பு மற்றும் இறப்பு சான்றிதழ் கட்டணங்கள், வர்த்தக உரிமக் கட்டணங்கள் (Trade License) மற்றும் குப்பை அகற்றும் கட்டணங்கள் ஆகியவை இதில் அடங்கும்.

3. அரசு வழங்கும் நிதியுதவி (Government Grants)

சொந்த வருவாய் மூலம் மட்டும் அனைத்து வளர்ச்சிப் பணிகளையும் மேற்கொள்ள முடியாது என்பதால், மாநில மற்றும் மத்திய அரசாங்கங்கள் நிதியுதவி வழங்குகின்றன.

அ) மாநில நிதிக்குழு பரிந்துரை

மாநில அரசு தனது வரி வருவாயில் ஒரு பகுதியை உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்குப் பகிர்ந்தளிக்கிறது. இது மாநில நிதிக்குழுவின் (State Finance Commission) பரிந்துரைப்படி வழங்கப்படுகிறது.

ஆ) மத்திய நிதிக்குழு மானியம்

மத்திய அரசு, 14-வது மற்றும் 15-வது நிதிக்குழு பரிந்துரைகளின் அடிப்படையில், அடிப்படை வசதிகளை மேம்படுத்தவும், சுகாதார மேம்பாட்டிற்காகவும் நேரடியாக மாநகராட்சிகளுக்கு நிதி ஒதுக்குகிறது.

4. நிதி மேலாண்மை மற்றும் சவால்கள்

நகராட்சி மற்றும் மாநகராட்சி நிர்வாகத்தில் வருவாய் வசூலிப்பதில் பல சவால்கள் உள்ளன. மக்கள் வரி செலுத்தத் தயங்குவது, வரி வசூலிக்கும் பணியில் உள்ள குறைபாடுகள் மற்றும் போதிய நிதி ஆதாரங்கள் இல்லாமை போன்றவை குறிப்பிடத்தக்கவை. இதனைச் சரிசெய்ய மின்-ஆளுமை (e-Governance) முறைகள் தற்போது அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளன.

மின்-ஆளுமையின் பங்கு

இன்று பெரும்பாலான நகராட்சிகள் தங்கள் வரி வசூலை ஆன்லைன் மூலம் மாற்றியுள்ளன. இதன் மூலம் வரி செலுத்துபவர்கள் எளிதாகத் தங்கள் நிலுவைத் தொகையைச் சரிபார்க்கவும், ஆன்லைனில் பணம் செலுத்தவும் முடிகிறது. இது வரி ஏய்ப்பைக் குறைத்து, வருவாயை அதிகரிக்க உதவுகிறது.

5. வருவாய் ஆதாரங்களை மேம்படுத்தும் வழிகள்

நகராட்சிகள் தங்கள் வருவாயை அதிகரிக்கப் பின்வரும் நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ளலாம்:

1. வரித் தளத்தை விரிவுபடுத்துதல்: வரி வளையத்திற்குள் வராத கட்டிடங்களைக் கண்டறிந்து வரி விதித்தல்.
2. சொத்து வரி மறுமதிப்பீடு: காலத்திற்கு ஏற்ப சொத்து வரிகளை முறையாக உயர்த்துதல்.
3. பொது-தனியார் பங்களிப்பு (PPP): கழிவு மேலாண்மை போன்ற பணிகளில் தனியார் நிறுவனங்களை ஈடுபடுத்தி வருவாய் ஈட்டுதல்.
4. சரியான கணக்கியல் முறை: இரட்டைப் பதிவு கணக்கியல் முறையைப் (Double Entry Accounting System) பின்பற்றுவதன் மூலம் நிதி வெளிப்படைத்தன்மையை உறுதி செய்தல்.

முடிவாக, ஒரு நகராட்சி அல்லது மாநகராட்சியின் வெற்றி என்பது அதன் நிதி ஆதாரங்களைப் பொறுத்தே அமைகிறது. வரி வசூலிப்பதில் உள்ள வெளிப்படைத்தன்மையும், அந்தப் பணத்தை மக்கள் நலத் திட்டங்களுக்குச் சரியாகச் செலவிடுவதுமே ஒரு சிறந்த உள்ளாட்சி நிர்வாகத்தின் அடையாளமாகும். மாணவர்கள் இந்த வருவாய் ஆதாரங்களை வகைப்படுத்திப் படிப்பதன் மூலம், போட்டித் தேர்வுகளில் கேட்கப்படும் கேள்விகளுக்கு எளிதில் விடையளிக்க முடியும்.