லோக்பால், லோக் ஆயுக்தா மற்றும் தகவல் உரிமைச் சட்டம்

இந்திய ஜனநாயக அமைப்பில் ஊழலற்ற நிர்வாகத்தை உறுதி செய்யவும், வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்தவும் உருவாக்கப்பட்ட மிக முக்கியமான சட்ட அமைப்புகள் லோக்பால், லோக் ஆயுக்தா மற்றும் தகவல் உரிமைச் சட்டம் (RTI) ஆகும். இவை குடிமக்களின் உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதிலும், அதிகார வர்க்கத்தின் பொறுப்புடைமையை உறுதி செய்வதிலும் பெரும் பங்காற்றுகின்றன.

1. லோக்பால் மற்றும் லோக் ஆயுக்தா சட்டம், 2013

இந்தியாவில் பொது ஊழியர்களுக்கு எதிரான ஊழல் புகார்களை விசாரிக்க உருவாக்கப்பட்ட ஒரு சட்டப்பூர்வ அமைப்பே 'லோக்பால்' ஆகும். இது மத்திய அளவில் 'லோக்பால்' என்றும், மாநில அளவில் 'லோக் ஆயுக்தா' என்றும் அழைக்கப்படுகிறது.

லோக்பாலின் அமைப்பு

லோக்பால் ஒரு தலைவர் மற்றும் அதிகபட்சம் எட்டு உறுப்பினர்களைக் கொண்ட அமைப்பாகும். இதில் 50% உறுப்பினர்கள் நீதித்துறை சார்ந்தவர்களாக இருக்க வேண்டும். மேலும், 50% உறுப்பினர்கள் எஸ்சி, எஸ்டி, ஓபிசி, சிறுபான்மையினர் மற்றும் பெண்கள் பிரிவில் இருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்பட வேண்டும்.

லோக்பாலின் அதிகார வரம்பு

• பிரதமர் (சில நிபந்தனைகளுடன்), மத்திய அமைச்சர்கள், நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள்.
• குழு A, B, C, D பிரிவைச் சேர்ந்த மத்திய அரசு ஊழியர்கள்.
• அரசு நிதியுதவி பெறும் அமைப்புகள் மற்றும் அறக்கட்டளைகளின் தலைவர்கள்.

2. லோக் ஆயுக்தா - மாநில அமைப்பு

லோக்பால் மற்றும் லோக் ஆயுக்தா சட்டத்தின்படி, ஒவ்வொரு மாநிலமும் ஒரு வருடம் முடிவதற்குள் லோக் ஆயுக்தாவை நிறுவ வேண்டும். இது அந்தந்த மாநில சட்டமன்றங்களால் இயற்றப்படும் சட்டத்தின்படி செயல்படுகிறது. மகாராஷ்டிரா மாநிலமே முதன்முதலில் லோக் ஆயுக்தாவை அமைத்த மாநிலமாகும் (1971).

லோக் ஆயுக்தாவின் முக்கியத்துவம்

மத்திய லோக்பால் மத்திய அரசு ஊழியர்களை விசாரிப்பது போல, மாநில அளவிலான ஊழல் புகார்களை லோக் ஆயுக்தா விசாரிக்கிறது. மாநில அமைச்சர்கள், சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் மற்றும் அரசு ஊழியர்கள் இதன் வரம்பிற்குள் வருகிறார்கள்.

3. தகவல் உரிமைச் சட்டம், 2005 (RTI Act)

தகவல் உரிமைச் சட்டம் என்பது இந்திய ஜனநாயகத்தின் முதுகெலும்பாகும். "அறிவே ஆற்றல்" என்பதற்கு ஏற்ப, குடிமக்கள் அரசின் செயல்பாடுகளைக் கண்காணிக்கும் உரிமையை இது வழங்குகிறது. 2005 அக்டோபர் 12 முதல் இச்சட்டம் நாடு முழுவதும் நடைமுறைக்கு வந்தது.

தகவல் உரிமைச் சட்டத்தின் முக்கிய அம்சங்கள்

• தகவல் பெறும் உரிமை: அரசு அலுவலகங்களில் உள்ள ஆவணங்கள், கோப்புகள், பதிவுகள் மற்றும் ஒப்பந்தங்களை ஆய்வு செய்யும் உரிமை.
• பொதுத் தகவல் அலுவலர் (PIO): ஒவ்வொரு அரசு அலுவலகத்திலும் ஒரு PIO நியமிக்கப்பட வேண்டும். இவர் 30 நாட்களுக்குள் தகவல் வழங்க வேண்டும்.
• கால வரம்பு: விண்ணப்பித்த 30 நாட்களுக்குள் தகவல் தரப்பட வேண்டும். உயிர் மற்றும் சுதந்திரம் தொடர்பான விஷயமாக இருந்தால் 48 மணி நேரத்திற்குள் தகவல் அளிக்கப்பட வேண்டும்.

4. தகவல் ஆணையங்கள் (Information Commissions)

தகவல் உரிமைச் சட்டத்தின் கீழ் இரண்டு அமைப்புகள் உள்ளன:

1. மத்திய தகவல் ஆணையம் (CIC)
2. மாநில தகவல் ஆணையம் (SIC)

இவர்கள் மேல்முறையீட்டு அதிகாரிகளாகச் செயல்படுகின்றனர். PIO தகவல் வழங்க மறுக்கும்போதோ அல்லது தவறான தகவலைத் தரும்போதோ, குடிமக்கள் இவர்களிடம் மேல்முறையீடு செய்யலாம்.

5. தேர்வு நோக்கில் முக்கியத் தரவுகள்

எந்தவொரு போட்டித் தேர்விலும் கேட்கப்படக்கூடிய முக்கியக் குறிப்புகள் கீழே கொடுக்கப்பட்டுள்ளன:

6. நடைமுறைச் சிக்கல்கள் மற்றும் தீர்வுகள்

தகவல் உரிமைச் சட்டத்தைப் பயன்படுத்துவதில் உள்ள சவால்கள்: 1. அதிகாரிகளின் மெத்தனப்போக்கு. 2. கோப்புகள் காணாமல் போதல். 3. மனுதாரர்களுக்கு ஏற்படும் அச்சுறுத்தல்கள். இவற்றைத் தடுக்க, 'விசில்ப்ளோயர் பாதுகாப்புச் சட்டம்' (Whistleblowers Protection Act) வலுப்படுத்தப்பட வேண்டும். சமூக தணிக்கை (Social Audit) முறையை நடைமுறைப்படுத்துவது ஊழலைக் குறைக்க சிறந்த வழியாகும்.

7. தொகுப்பு மற்றும் முடிவுரை

லோக்பால் மற்றும் லோக் ஆயுக்தா ஆகியவை ஊழலைத் தடுக்கும் 'தடுப்புச் சுவர்' என்றால், தகவல் உரிமைச் சட்டம் என்பது 'வெளிச்சம் பாய்ச்சும் விளக்கு' ஆகும். இந்த இரண்டுமே இணைந்து செயல்படும்போதுதான் இந்தியாவில் உண்மையான நிர்வாகச் சீர்திருத்தம் சாத்தியமாகும். குடிமக்கள் விழிப்புணர்வுடன் இச்சட்டங்களைப் பயன்படுத்தினால் மட்டுமே ஜனநாயகம் வலுவடையும்.

மேற்கூறிய தகவல்கள் அனைத்தும் இந்திய ஆட்சியியல் பாடத்திட்டத்தின் மிக முக்கியமான பகுதியாகும். இவற்றை மீண்டும் மீண்டும் வாசிப்பதன் மூலம் தேர்வில் கேட்கப்படும் எந்தக் கேள்விக்கும் உங்களால் விடையளிக்க முடியும்.