ஐந்தாண்டுத் திட்டங்கள் மற்றும் வளர்ச்சி

இந்தியாவின் பொருளாதாரக் கட்டமைப்பை வலுப்படுத்தவும், நாட்டின் வளங்களைச் சீராகப் பயன்படுத்தவும் சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட மிக முக்கியமான முன்னெடுப்பு 'ஐந்தாண்டுத் திட்டங்கள்' ஆகும். சோவியத் யூனியனின் திட்டமிடல் முறையை முன்மாதிரியாகக் கொண்டு, ஜவஹர்லால் நேருவின் தலைமையில் இந்தியாவில் திட்டக்குழு (Planning Commission) 1950 மார்ச் 15 அன்று அமைக்கப்பட்டது. இதன் தலைவராகப் பிரதமரே செயல்படுவார்.

முதல் ஐந்தாண்டுத் திட்டம் (1951 - 1956)

இந்தத் திட்டம் ஹாரோட்-டோமர் (Harrod-Domar) மாதிரியை அடிப்படையாகக் கொண்டது. போருக்குப் பிந்தைய பொருளாதாரச் சரிவு மற்றும் உணவுத் தட்டுப்பாட்டைச் சமாளிப்பதே இதன் முதன்மை நோக்கமாக இருந்தது. வேளாண்மை மற்றும் நீர்ப்பாசனத்திற்கு அதிக முக்கியத்துவம் அளிக்கப்பட்டது. பக்ரா நங்கல், ஹிராகுட் போன்ற பெரிய அணைகள் இக்காலகட்டத்தில் கட்டப்பட்டன.

நினைவில் கொள்ளும் குறிப்பு: "முதல் திட்டம் = விவசாயம்". முதல் திட்டத்தின் இலக்கு 2.1% வளர்ச்சி, ஆனால் எட்டப்பட்ட வளர்ச்சி 3.6%. இது ஒரு மிகப்பெரிய வெற்றியாகக் கருதப்படுகிறது.

இரண்டாம் ஐந்தாண்டுத் திட்டம் (1956 - 1961)

இது பி.சி. மஹாலனோபிஸ் (P.C. Mahalanobis) மாதிரியை அடிப்படையாகக் கொண்டது. இதன் முக்கிய நோக்கம் 'தொழில்மயமாக்கல்' ஆகும். குறிப்பாக, இரும்பு மற்றும் எஃகுத் தொழிற்சாலைகளுக்கு முக்கியத்துவம் அளிக்கப்பட்டது. பிலாய், துர்காபூர், ரூர்கேலா ஆகிய இடங்களில் எஃகு ஆலைகள் நிறுவப்பட்டன.

மூன்றாம் ஐந்தாண்டுத் திட்டம் (1961 - 1966)

இதன் முக்கிய நோக்கம் 'சுயசார்பு பொருளாதாரம்' மற்றும் 'வேளாண் உற்பத்தியில் தன்னிறைவு' பெறுவதாகும். எனினும், 1962-ல் சீனாவுடனான போர் மற்றும் 1965-ல் பாகிஸ்தானுடனான போர், மற்றும் கடுமையான வறட்சி காரணமாக இத்திட்டம் தோல்வியைச் சந்தித்தது. இதனைத் தொடர்ந்து 1966 முதல் 1969 வரை 'திட்ட விடுமுறை' (Plan Holidays) அறிவிக்கப்பட்டது.

நான்காம் ஐந்தாண்டுத் திட்டம் (1969 - 1974)

இந்திரா காந்தி பிரதமராக இருந்தபோது செயல்படுத்தப்பட்ட இத்திட்டம், 'நிலைத்தன்மையுடன் கூடிய வளர்ச்சி' மற்றும் 'தன்னிறைவு' ஆகியவற்றை நோக்கமாகக் கொண்டது. 1969-ல் 14 வங்கிகள் தேசியமயமாக்கப்பட்டன. இதுவே பசுமைப் புரட்சி தீவிரமடைந்த காலமாகும்.

ஐந்தாம் ஐந்தாண்டுத் திட்டம் (1974 - 1979)

இத்திட்டத்தின் முக்கிய முழக்கம் 'வறுமை ஒழிப்பு' (Garibi Hatao) என்பதாகும். டி.பி. தார் என்பவரால் இது தயாரிக்கப்பட்டது. இத்திட்டத்தின் போதுதான் 'குறைந்தபட்ச தேவைகள் திட்டம்' அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. 1978-ல் மொரார்ஜி தேசாய் தலைமையிலான அரசு இத்திட்டத்தை ஒரு ஆண்டுக்கு முன்பே முடித்துக்கொண்டது.

சுழல் திட்டம் (Rolling Plan - 1978 - 1980)

ஐந்தாம் திட்டத்திற்குப் பிறகு ஜனதா கட்சி அரசால் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இது ஓராண்டுத் திட்டங்களின் தொகுப்பாக இருந்தது.

ஆறாம் ஐந்தாண்டுத் திட்டம் (1980 - 1985)

வறுமை ஒழிப்பு மற்றும் வேலைவாய்ப்பு உருவாக்கம் இதன் முக்கிய நோக்கம். இத்திட்டத்தில்தான் 'முதலீட்டுத் திட்டம்' (Investment Plan) அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. மக்கள் தொகை கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கைகளும் தீவிரப்படுத்தப்பட்டன.

ஏழாம் ஐந்தாண்டுத் திட்டம் (1985 - 1990)

இத்திட்டத்தின் முக்கிய நோக்கம் 'உணவு, வேலை மற்றும் உற்பத்தித்திறன்' ஆகும். இது தனியார் துறைக்கு அதிக முக்கியத்துவம் அளித்தது. ஜவஹர் ரோஜ்கர் யோஜனா போன்ற வேலைவாய்ப்புத் திட்டங்கள் தொடங்கப்பட்டன.

எட்டாம் ஐந்தாண்டுத் திட்டம் (1992 - 1997)

இந்தத் திட்டம் 1990-92 இடையிலான பொருளாதார நெருக்கடிக்குப் பிறகு வந்தது. இது மனிதவள மேம்பாட்டிற்கு முன்னுரிமை அளித்தது. உலகமயமாக்கல், தனியார்மயமாக்கல் மற்றும் தாராளமயமாக்கல் (LPG) கொள்கைகள் இக்காலகட்டத்தில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டன.

ஒன்பதாம் ஐந்தாண்டுத் திட்டம் (1997 - 2002)

'சமூக நீதி மற்றும் சமத்துவத்துடன் கூடிய வளர்ச்சி' என்பதே இதன் நோக்கம். நாட்டின் 50-வது சுதந்திர ஆண்டு விழாவைக் குறிக்கும் வகையில் இத்திட்டம் அமைந்தது.

பத்தாம் ஐந்தாண்டுத் திட்டம் (2002 - 2007)

அடுத்த 10 ஆண்டுகளில் தலா வருமானத்தை இரட்டிப்பாக்குவது மற்றும் வறுமைக் கோட்டிற்கு கீழ் உள்ளவர்களின் எண்ணிக்கையை 20% குறைப்பது இதன் இலக்காகும்.

பதினோராம் ஐந்தாண்டுத் திட்டம் (2007 - 2012)

இது 'வேகமான மற்றும் உள்ளடக்கிய வளர்ச்சி' (Faster and more inclusive growth) என்பதை மையமாகக் கொண்டது. கல்வி மற்றும் சுகாதாரத் துறையில் பெரும் முதலீடுகள் செய்யப்பட்டன.

பன்னிரண்டாம் ஐந்தாண்டுத் திட்டம் (2012 - 2017)

இதுவே இந்தியாவின் கடைசி ஐந்தாண்டுத் திட்டமாகும். 'வேகமான, நிலையான மற்றும் உள்ளடக்கிய வளர்ச்சி' என்பதே இதன் முழக்கம்.

திட்டம் காலம் முக்கியத்துவம்
முதல் 1951-56 வேளாண்மை
இரண்டாம் 1956-61 தொழில்துறை
மூன்றாம் 1961-66 சுயசார்பு
நான்காம் 1969-74 நிலைத்தன்மை
ஐந்தாம் 1974-79 வறுமை ஒழிப்பு

நிதி ஆயோக் (NITI Aayog)

2015 ஜனவரி 1 அன்று திட்டக்குழு கலைக்கப்பட்டு, அதற்குப் பதிலாக 'நிதி ஆயோக்' (National Institution for Transforming India) உருவாக்கப்பட்டது. இது 'கூட்டாட்சி தத்துவத்தின்' அடிப்படையில் மாநிலங்களின் பங்களிப்பை உறுதி செய்கிறது. இதன் தலைவர் பிரதமர் ஆவார்.

முக்கியத் தேர்வு குறிப்புகள்:
  • திட்டக்குழுவின் தலைவர் - பிரதமர்.
  • திட்டக்குழுவின் முதல் துணைத் தலைவர் - குல்சாரிலால் நந்தா.
  • நிதி ஆயோக்கின் முதல் துணைத் தலைவர் - அரவிந்த் பனகாரியா.
  • பசுமைப் புரட்சி - நான்காம் திட்டம்.
  • வங்கிகள் தேசியமயமாக்கல் - 1969.

பொருளாதார வளர்ச்சியும் சவால்களும்

இந்தியப் பொருளாதாரம் திட்டமிடல் காலத்திற்குப் பிறகு பெரும் மாற்றங்களைச் சந்தித்துள்ளது. வேளாண்மையைச் சார்ந்திருந்த நிலை மாறி, சேவைத் துறை (Service Sector) நாட்டின் ஜிடிபி-யில் பெரும் பங்களிப்பை வழங்குகிறது. இருப்பினும், வேலையின்மை, பணவீக்கம் மற்றும் பிராந்திய ஏற்றத்தாழ்வுகள் இன்னும் சவால்களாகவே உள்ளன.

ஐந்தாண்டுத் திட்டங்கள் இந்தியாவை ஒரு திட்டமிட்ட பொருளாதாரமாக மாற்றியது. தற்போது நிதி ஆயோக் மூலம் 'மூன்று ஆண்டு செயல்திட்டங்கள்' மற்றும் 'ஏழு ஆண்டு தொலைநோக்கு பார்வை' அடிப்படையில் நாட்டை வழிநடத்தும் புதிய அணுகுமுறை பின்பற்றப்படுகிறது. இது இந்தியாவின் பொருளாதாரத்தை உலக அரங்கில் முன்னிலைப்படுத்த உதவும்.