திருக்குறளில் அரசியல் நிருவாகம்
திருவள்ளுவர் இயற்றிய திருக்குறள் வெறும் அறநெறி நூல் மட்டுமல்ல, அது ஒரு மிகச்சிறந்த அரசியல் வழிகாட்டி. ஒரு நாடு எப்படி இருக்க வேண்டும், அரசன் எப்படிச் செயல்பட வேண்டும், அமைச்சர்கள் மற்றும் அதிகாரிகள் கடமை என்ன என்பதை 'பொருட்பால்' பகுதியில் திருவள்ளுவர் மிக விரிவாகக் கூறியுள்ளார். அரசு மற்றும் நிருவாகம் குறித்த வள்ளுவரின் பார்வையை இங்கே விரிவாகக் காண்போம்.
1. அரசன் (இறைமாட்சி) - நல்லாட்சியின் அடிப்படை
ஒரு நிருவாகத்தின் வெற்றி அதன் தலைவரைச் சார்ந்தது. வள்ளுவர் அரசனுக்கு இலக்கணமாகச் சில முக்கியப் பண்புகளைக் குறிப்பிடுகிறார். அரசன் என்பவர் கொடை, அளி, செங்கோல், குடிதழீஇ ஆகிய நான்கு பண்புகளைக் கொண்டிருக்க வேண்டும்.
- கொடை: இல்லாதவர்களுக்கு வாரி வழங்கும் வள்ளல் தன்மை.
- அளி: குடிமக்களிடம் காட்டும் அன்பு மற்றும் கருணை.
- செங்கோல்: நடுநிலை தவறாத நீதிமுறை.
- குடிதழீஇ: மக்களைத் தன் சுற்றமாக மதித்து அரவணைத்தல்.
அரசன் = கொ-அ-செ-கு (கொடை, அளி, செங்கோல், குடிதழீஇ). இந்த நான்கு தூண்களே ஒரு நிருவாகத்தின் வலிமை.
2. அமைச்சரவை மற்றும் நிர்வாகம் (அமைச்சு)
ஒரு அரசன் மட்டும் நிருவாகத்தை முழுமையாகச் செய்துவிட முடியாது. அதற்குத் தகுதியான அமைச்சர்கள் தேவை. அமைச்சருக்குரிய தகுதிகளை வள்ளுவர் 'அமைச்சு' அதிகாரத்தில் கூறுகிறார். ஒரு சிறந்த அமைச்சருக்குத் தேவையானவை:
- வலியறிதல் (தன்னுடைய மற்றும் எதிரியின் பலத்தை அறிதல்).
- காலமறிதல் (சரியான நேரத்தில் முடிவெடுத்தல்).
- இடமறிதல் (எந்த இடத்தில் எதைச் செய்ய வேண்டும் என்று அறிதல்).
- தூது உரைக்கும் திறன் (அரசனுக்கு நல்வழி காட்டுதல்).
3. நிருவாகத்தில் நீதி மற்றும் செங்கோன்மை
எந்தவொரு நிருவாகமும் நீதியின் அடிப்படையிலேயே இயங்க வேண்டும். 'செங்கோன்மை' அதிகாரத்தில் வள்ளுவர், "ஓர்ந்துகண் ஓடாது இறைபுரிந்து யார்மாட்டும் தேர்ந்துசெய் வஃதே முறை" என்கிறார். அதாவது, ஒரு நிருவாகி எவ்வித பாரபட்சமும் இன்றி, உண்மையை ஆராய்ந்து நீதி வழங்க வேண்டும்.
நீதி நிருவாகத்தின் முக்கிய விதிகள்:
- குற்றம் குறைத்தல்: தண்டனை அளிப்பதை விட, குற்றம் நடக்காத சூழலை உருவாக்குவதே சிறந்த நிருவாகம்.
- நடுநிலைமை: நண்பன், பகைவன் என்ற பாகுபாடின்றி நீதி வழங்குதல்.
- கடுமை தவிர்த்தல்: தண்டனை மிகக் கடுமையாகவும் இருக்கக்கூடாது, அதே சமயம் மென்மையாகவும் இருக்கக்கூடாது.
4. நாட்டின் அங்கங்கள் (நாடென்ப)
ஒரு நாடு சிறப்பாக இயங்க வள்ளுவர் ஆறு உறுப்புகளைக் குறிப்பிடுகிறார். இவை தற்கால நிருவாகத்தின் 'அமைப்பு' (Infrastructure) என்பதற்கு இணையானவை.
| உறுப்பு | விளக்கம் |
|---|---|
| படை | நாட்டு பாதுகாப்பு மற்றும் ஒழுங்கு |
| குடி | உழைக்கும் மக்கள் மற்றும் வரி செலுத்துவோர் |
| கூழ் | பொருளாதாரம் மற்றும் உணவு உற்பத்தி |
| அமைச்சு | நிபுணர்கள் மற்றும் ஆலோசனைக் குழு |
| நட்பு | பன்னாட்டு உறவுகள் மற்றும் கூட்டணி |
| அரண் | பாதுகாப்பு மற்றும் நிருவாகக் கட்டமைப்பு |
5. பொருளாதார நிருவாகம் மற்றும் வரி விதிப்பு
வள்ளுவர் பொருளாதாரத்தை நிருவாகத்தின் முதுகெலும்பாகக் கருதுகிறார். 'பொருள் செயல் வகை' மற்றும் 'இறைமாட்சி' அதிகாரங்களில் இதைப் பற்றி விளக்குகிறார்.
அரசன் மக்களிடமிருந்து வரி வசூலிக்கும்போது, கதிரவன் நீரைக் கவர்ந்து மீண்டும் மழையாகப் பொழிவது போல, மக்களிடமிருந்து வரியைப் பெற்று அந்த வரிப்பணத்தை மீண்டும் மக்களுக்கே நல்வழியில் செலவு செய்ய வேண்டும். மக்களின் வருமானத்தை விடச் செலவு மிகாமல் பார்த்துக்கொள்வதே சிறந்த பொருளாதார மேலாண்மை.
6. நிருவாகத்தில் உளவுத்துறை (ஒற்றாடல்)
ஒரு நிருவாகிக்குத் தகவல்கள் மிக முக்கியம். 'ஒற்றாடல்' அதிகாரத்தில், ஒற்றர்கள் என்பவர்கள் நாட்டின் கண்கள் என்கிறார் வள்ளுவர். அவர்கள் எவ்விதச் சார்பும் இல்லாமல் உண்மையான தகவல்களை மட்டுமே அரசுக்குத் தெரிவிக்க வேண்டும். இதுவே நிருவாகத்தின் ஊழலற்ற செயல்பாட்டிற்கு வழிவகுக்கும்.
7. வினைத்திட்பம் - செயல்திறன்
எந்தவொரு நிருவாகப் பணியையும் செய்யும்போது, அதைத் திட்டமிடுதல், செயல்படுத்துதல் மற்றும் முடித்தல் ஆகிய நிலைகளில் வள்ளுவர் சில கட்டுப்பாடுகளை விதிக்கிறார்:
- முயற்சியைத் தளர்த்தக்கூடாது.
- பணியைத் தொடங்கும் முன் அதன் விளைவுகளைச் சிந்திக்க வேண்டும்.
- தடைகள் வந்தாலும் பணியை முடிக்க வேண்டும்.
8. ஊழலற்ற நிருவாகம் - ஒரு பார்வை
வள்ளுவர் 'தெரிந்து செயல்வகை' மற்றும் 'தூது' அதிகாரங்களில், ஒரு பணியாளர் அல்லது அதிகாரி எவ்விதக் கையூட்டும் வாங்கக்கூடாது என்பதை வலியுறுத்துகிறார். நேர்மையே நிருவாகத்தின் அடிப்படை. நேர்மையற்ற நிருவாகம் நாளடைவில் நாட்டை அழித்துவிடும் என்பது வள்ளுவரின் எச்சரிக்கை.
9. மக்கள் நலன் மற்றும் சமூக நலம்
நிருவாகத்தின் நோக்கம் மக்களின் பசி போக்கலும், கல்வியை வளர்த்தலும் ஆகும். 'மருந்து' அதிகாரத்தில் உடலையும், 'கல்வி' அதிகாரத்தில் அறிவையும் வளர்க்க வேண்டும் என்று கூறும் வள்ளுவர், இவை இரண்டும் ஒரு நிருவாகத்தின் கடமை என்று கருதுகிறார். ஒரு சிறந்த நிருவாகி மக்களின் பசியைப் போக்கி, கல்வியறிவை புகட்டினால் அந்நாடு தானாகவே உயரும்.
அரசியல் நிருவாகத்தில் வள்ளுவர் வலியுறுத்தும் மிக முக்கியமான 3 விஷயங்கள்: 1. செங்கோன்மை (நீதி), 2. ஒற்றாடல் (தகவல்), 3. வினைத்திட்பம் (செயல்திறன்). இவற்றைத் தேர்வில் விடை எழுதும் போது மேற்கோள் காட்டினால் கூடுதல் மதிப்பெண் கிடைக்கும்.
10. முடிவுரை
திருக்குறள் கூறும் அரசியல் நிருவாகம் என்பது காலத்தைக் கடந்து நிற்கும் ஒரு தத்துவமாகும். அரசன், அமைச்சர்கள், ஒற்றர்கள், பொருளாதாரம் மற்றும் நீதி என அனைத்துத் துறைகளிலும் வள்ளுவர் வழங்கிய அறிவுரைகள் இன்றும் நவீன நிருவாகத்திற்குப் பொருந்தும். ஒரு அரசு தர்மத்தின் வழியில் நின்று மக்களைக் காப்பதே சிறந்த நிருவாகம் என்பது வள்ளுவர் நமக்கு உணர்த்தும் இறுதிப் பாடமாகும்.