நிதி கொள்கை, பணவியல் கொள்கை மற்றும் நிதி ஆணையம்
இந்தியப் பொருளாதாரத்தின் முதுகெலும்பாகத் திகழும் மிக முக்கியமான மூன்று தூண்கள் நிதி கொள்கை (Fiscal Policy), பணவியல் கொள்கை (Monetary Policy) மற்றும் நிதி ஆணையம் (Finance Commission) ஆகும். ஒரு நாட்டின் பொருளாதார நிலைத்தன்மை, வளர்ச்சி மற்றும் விலைவாசி கட்டுப்பாடு ஆகியவற்றைத் தீர்மானிப்பதில் இவை முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன. இப்பாடத்தில் இவற்றின் செயல்பாடுகள் மற்றும் முக்கியத்துவத்தை விரிவாகக் காண்போம்.
1. நிதி கொள்கை (Fiscal Policy)
நிதி கொள்கை என்பது ஒரு நாட்டின் அரசாங்கம் தனது வருவாய் மற்றும் செலவுகளைக் கட்டுப்படுத்துவதன் மூலம் பொருளாதாரத்தை நெறிப்படுத்தும் முறையாகும். இது மத்திய அரசால் செயல்படுத்தப்படுகிறது. இதன் முக்கிய நோக்கம் பொருளாதார வளர்ச்சியை ஊக்குவிப்பது, வேலையின்மையைக் குறைப்பது மற்றும் வருமான சமத்துவமின்மையைச் சரிசெய்வது ஆகும்.
நிதி கொள்கையின் முக்கிய கூறுகள்
- வரிவிதிப்பு (Taxation): நேரடி மற்றும் மறைமுக வரிகள் மூலம் அரசு வருவாயைப் பெறுகிறது.
- அரசு செலவினம் (Public Expenditure): உள்கட்டமைப்பு, கல்வி, மருத்துவம் மற்றும் பாதுகாப்புத் துறைகளில் அரசு மேற்கொள்ளும் செலவுகள்.
- பொதுக் கடன் (Public Debt): அரசு தனது நிதித் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய உள்நாட்டிலும் வெளிநாட்டிலும் வாங்கும் கடன்கள்.
2. பணவியல் கொள்கை (Monetary Policy)
பணவியல் கொள்கை என்பது ஒரு நாட்டில் புழக்கத்தில் உள்ள பணத்தின் அளவு மற்றும் வட்டி விகிதங்களைக் கட்டுப்படுத்தும் முறையாகும். இதை இந்திய ரிசர்வ் வங்கி (RBI) நிர்வகிக்கிறது. பொருளாதாரத்தில் பணவீக்கத்தைக் கட்டுப்படுத்துவதும், பணப்புழக்கத்தை முறைப்படுத்துவதும் இதன் முதன்மை நோக்கம்.
பணவியல் கொள்கையின் முக்கிய கருவிகள்
ரிசர்வ் வங்கி தனது பணவியல் கொள்கையைச் செயல்படுத்த சில முக்கிய கருவிகளைப் பயன்படுத்துகிறது:
| கருவி | விளக்கம் |
|---|---|
| ரெப்போ விகிதம் (Repo Rate) | வணிக வங்கிகளுக்கு RBI வழங்கும் குறுகிய கால கடன்களுக்கான வட்டி விகிதம். |
| தலைகீழ் ரெப்போ விகிதம் (Reverse Repo Rate) | வணிக வங்கிகள் தங்கள் உபரிப் பணத்தை RBI-யிடம் வைக்கும்போது பெறும் வட்டி. |
| CRR (Cash Reserve Ratio) | வங்கிகள் தங்கள் வைப்புத் தொகையில் குறிப்பிட்ட சதவீதத்தை ரொக்கமாக RBI-யிடம் வைத்திருக்க வேண்டும். |
| SLR (Statutory Liquidity Ratio) | வங்கிகள் தங்களிடம் வைத்திருக்க வேண்டிய நீர்மைத் தன்மையுள்ள சொத்துக்களின் அளவு. |
பணவீக்கம் அதிகமாக இருக்கும்போது, வட்டி விகிதங்களை உயர்த்தி பணப்புழக்கத்தைக் குறைப்பது ரிசர்வ் வங்கியின் வழக்கமாகும். இதற்கு மாறாக, பொருளாதார மந்தநிலை இருக்கும்போது வட்டி விகிதங்களைக் குறைத்து முதலீடுகளை ஊக்குவிக்கும்.
3. நிதி ஆணையம் (Finance Commission)
இந்திய அரசியலமைப்பின் 280-வது பிரிவின் கீழ், மத்திய அரசுக்கும் மாநில அரசுகளுக்கும் இடையிலான நிதிப் பகிர்வை உறுதி செய்ய நிதி ஆணையம் அமைக்கப்படுகிறது. இது ஒவ்வொரு ஐந்து ஆண்டுகளுக்கும் ஒருமுறை குடியரசுத் தலைவரால் நியமிக்கப்படுகிறது.
நிதி ஆணையத்தின் பணிகள்
- மத்திய அரசு வசூலிக்கும் வரிகளை மாநிலங்களுக்குப் பகிர்ந்து அளிப்பதற்கான பரிந்துரைகளை வழங்குதல்.
- மாநிலங்களுக்கு வழங்கப்படும் மானியங்கள் (Grants-in-aid) குறித்த விதிகளை உருவாக்குதல்.
- நாட்டின் நிதி நிலைத்தன்மையை வலுப்படுத்த குடியரசுத் தலைவருக்கு ஆலோசனைகளை வழங்குதல்.
முக்கிய நிதி ஆணையங்கள்
தற்போது 15-வது நிதி ஆணையம் செயல்பாட்டில் உள்ளது. இதன் தலைவராக என்.கே. சிங் (N.K. Singh) செயல்பட்டார். இதற்கு முன் அமைக்கப்பட்ட ஆணையங்கள் மாநிலங்களுக்கு இடையிலான வரிப் பகிர்வில் மாறுபட்ட சதவீதங்களைப் பரிந்துரைத்துள்ளன.
நிதி கொள்கை மற்றும் பணவியல் கொள்கை - வேறுபாடுகள்
மாணவர்கள் குழப்பமடைய வாய்ப்புள்ள இந்த இரண்டு கொள்கைகளுக்கும் இடையே உள்ள அடிப்படை வேறுபாடுகளைக் கீழே உள்ள அட்டவணையில் காணலாம்:
| அம்சம் | நிதி கொள்கை | பணவியல் கொள்கை |
|---|---|---|
| நிர்வகிப்பவர் | மத்திய அரசு (நிதி அமைச்சகம்) | இந்திய ரிசர்வ் வங்கி (RBI) |
| முக்கிய கருவி | வரி மற்றும் பொதுச் செலவு | வட்டி விகிதம் மற்றும் பணப்புழக்கம் |
| நோக்கம் | நீண்ட கால பொருளாதார வளர்ச்சி | விலை நிலைத்தன்மை மற்றும் பணவீக்கக் கட்டுப்பாடு |
பொருளாதார வளர்ச்சியைத் தீர்மானிக்கும் பிற காரணிகள்
நிதி ஆணையம் வழங்கும் பரிந்துரைகள் மாநிலங்களின் வளர்ச்சிக்கு மிக முக்கியமானவை. குறிப்பாக, தமிழ்நாட்டைப் பொறுத்தவரை, மத்திய அரசின் வரிப் பகிர்வில் மாநிலத்தின் பங்களிப்பு மற்றும் தேவைகளை நிதி ஆணையம் கவனத்தில் கொள்கிறது. ஜி.எஸ்.டி (GST) அறிமுகத்திற்குப் பிறகு, நிதி ஆணையத்தின் பங்கு இன்னும் முக்கியத்துவம் பெற்றுள்ளது.
ஜி.எஸ்.டி மற்றும் நிதி ஆணையம்
சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) அமல்படுத்தப்பட்ட பிறகு, மாநிலங்களுக்கு ஏற்படும் வருவாய் இழப்பை ஈடுசெய்ய நிதி ஆணையம் பல்வேறு நிதி ஏற்பாடுகளைச் செய்கிறது. இது கூட்டாட்சி தத்துவத்தைப் பாதுகாப்பதில் பெரும் பங்காற்றுகிறது.
தேர்வு நோக்கில் முக்கியக் குறிப்புகள்
- பணவீக்கம்: பணத்தின் மதிப்பு குறைந்து பொருட்களின் விலை உயர்வது. இதைத் தடுக்க பணவியல் கொள்கை இறுக்கப்படுகிறது.
- நிதிப் பற்றாக்குறை: அரசாங்கத்தின் மொத்தச் செலவு, அதன் வருவாயை விட அதிகமாக இருக்கும் நிலை.
- நிதி ஆணையத்தின் அமைப்பு: ஒரு தலைவர் மற்றும் நான்கு உறுப்பினர்கள்.
இந்த மூன்று அமைப்புகளும் ஒருங்கிணைந்து செயல்படும்போதுதான் ஒரு நாட்டின் பொருளாதாரம் சீராக இயங்கும். நிதி கொள்கை மற்றும் பணவியல் கொள்கை ஆகியவற்றுக்கு இடையேயான சரியான சமநிலை (Coordination) நாட்டின் வளர்ச்சியை விரைவுபடுத்தும். அரசு தனது செலவினங்களைச் சரியாகத் திட்டமிடும்போது, ரிசர்வ் வங்கி பணப்புழக்கத்தை முறையாகக் கட்டுப்படுத்தினால், பணவீக்கம் கட்டுக்குள் இருக்கும். அதே சமயம், நிதி ஆணையம் மாநிலங்களுக்குத் தேவையான நிதியை வழங்குவதன் மூலம் பிராந்திய சமத்துவமின்மை நீக்கப்படும்.
போட்டித் தேர்வுகளைப் பொறுத்தவரை, இந்தத் தலைப்புகளிலிருந்து அடிக்கடி கேட்கப்படும் கேள்விகள்: நிதி ஆணையத்தின் பிரிவு (280), ரெப்போ விகிதம் என்றால் என்ன?, பணவீக்கத்தைக் கட்டுப்படுத்த RBI என்ன செய்யும்? போன்றவையாகும். மேற்கூறிய தகவல்களை நன்கு உள்வாங்கிக்கொள்வது தேர்வில் வெற்றிபெற உதவும்.
இறுதியாக, 16-வது நிதி ஆணையம் குறித்த தற்போதைய தகவல்களையும் (தலைவர் மற்றும் அதன் கால அளவு) தெரிந்து வைத்துக்கொள்வது கூடுதல் மதிப்பெண்களைப் பெற்றுத் தரும். ஒவ்வொரு ஆண்டும் பட்ஜெட் தாக்கல் செய்யும்போது, அதில் நிதி கொள்கையின் தாக்கம் எப்படி உள்ளது என்பதைத் தொடர்புபடுத்திப் படிப்பது சிறந்த கற்றல் முறையாகும்.