பொது மற்றும் தனியார் துறைகள்

இந்தியப் பொருளாதாரத்தின் முதுகெலும்பாகத் திகழ்வது அதன் பொருளாதாரக் கட்டமைப்பாகும். ஒரு நாட்டின் பொருளாதார நடவடிக்கைகளை அதன் உரிமையின் அடிப்படையில் பொதுத்துறை மற்றும் தனியார் துறை என இரண்டாகப் பிரிக்கலாம். இந்தத் தலைப்பு போட்டித் தேர்வுகளுக்கு மிகவும் முக்கியமானதாகும். இதன் அடிப்படைத் தத்துவங்கள், வேறுபாடுகள் மற்றும் செயல்பாடுகளை விரிவாகப் பார்ப்போம்.

1. பொதுத்துறை (Public Sector)

பொதுத்துறை என்பது அரசாங்கத்தால் அல்லது அரசு அமைப்புகளால் சொந்தமாக நிர்வகிக்கப்படும் நிறுவனங்களைக் குறிக்கும். இதன் முதன்மை நோக்கம் லாபத்தை ஈட்டுவதை விட, சமூக நலனை மேம்படுத்துவதாகும். நாட்டின் அடிப்படை வசதிகளை (Infrastructure) உருவாக்குவது மற்றும் அத்தியாவசியப் பணிகளை வழங்குவது இதன் கடமையாகும்.

பொதுத்துறையின் முக்கிய அம்சங்கள்:

• முழுமையான அரசு கட்டுப்பாடு அல்லது பெரும்பான்மையான பங்குகளை (51% க்கும் மேல்) அரசு வைத்திருத்தல்.
• சமூக நீதி மற்றும் சமத்துவத்தை நிலைநாட்டுதல்.
• வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்குதல்.
• தனிநபர் வருமான ஏற்றத்தாழ்வுகளைக் குறைத்தல்.
• முதலீடு செய்யத் தயங்கும் துறைகளில் (எ.கா: ரயில்வே, அணுசக்தி) அரசு முதலீடு செய்தல்.

2. தனியார் துறை (Private Sector)

தனியார் துறை என்பது தனிநபர்கள் அல்லது தனிப்பட்ட நிறுவனங்களால் சொந்தமாக நிர்வகிக்கப்படும் அமைப்பாகும். இதன் முதன்மை நோக்கம் லாபத்தை ஈட்டுவதாகும். சந்தை விதிகளின்படி (தேவை மற்றும் அளிப்பு) இவை செயல்படுகின்றன.

தனியார் துறையின் முக்கிய அம்சங்கள்:

• தனியார் முதலீட்டாளர்களின் லாப நோக்கம் முதன்மையானது.
• பொருட்களின் தரம் மற்றும் செயல்திறனுக்கு முக்கியத்துவம் அளித்தல்.
• போட்டித்தன்மை (Competition) மூலம் நுகர்வோருக்குச் சிறந்த சேவையை வழங்குதல்.
• வேகமான முடிவெடுக்கும் திறன்.
• புதுமைகளைப் புகுத்துவதில் (Innovation) அதிக ஆர்வம் காட்டுதல்.

3. பொது மற்றும் தனியார் துறைகளுக்கிடையேயான வேறுபாடுகள்

4. கலப்புப் பொருளாதாரம் (Mixed Economy)

இந்தியா போன்ற நாடுகள் பொதுத்துறை மற்றும் தனியார் துறை ஆகிய இரண்டையும் உள்ளடக்கிய 'கலப்புப் பொருளாதார' முறையைப் பின்பற்றுகின்றன. 1948 மற்றும் 1956-ஆம் ஆண்டு தொழிற்கொள்கைத் தீர்மானங்கள் பொதுத்துறையின் முக்கியத்துவத்தை வலியுறுத்தின. இருப்பினும், 1991-க்குப் பிறகு தாராளமயமாக்கல் கொள்கையினால் தனியார் துறையின் பங்கு பெரும் வளர்ச்சி கண்டது.

பொதுத்துறையின் முக்கியத்துவம்:

1. மூலதன உருவாக்கம்: அதிக முதலீடு தேவைப்படும் கனரகத் தொழில்களில் (எ.கா: இரும்பு, எஃகு) அரசு முதலீடு செய்கிறது.
2. சமச்சீர் வளர்ச்சி: பின்தங்கிய பகுதிகளில் தொழிற்சாலைகளை நிறுவி, பிராந்திய ஏற்றத்தாழ்வுகளை நீக்குகிறது.
3. விலை கட்டுப்பாடு: அத்தியாவசியப் பொருட்களின் விலையைச் சீராக வைத்திருக்க அரசு உதவுகிறது.

5. தனியார்மயமாக்கல் (Privatization)

பொதுத்துறை நிறுவனங்களின் பங்குகளைத் தனியாருக்கு விற்பனை செய்வது அல்லது மேலாண்மையை அவர்களிடம் ஒப்படைப்பது தனியார்மயமாக்கல் எனப்படும். இது அரசு நிறுவனங்களின் செயல்திறனை அதிகரிக்கவும், நிதிச்சுமையைக் குறைக்கவும் மேற்கொள்ளப்படுகிறது.

தனியார்மயமாக்கலின் நிலைகள்:

• பங்கு விலக்கல் (Disinvestment): அரசு தனது பங்குகளைத் தனியாருக்கு விற்பனை செய்தல்.
• ஒப்படைப்பு: அரசு சேவைகளைத் தனியார் நிறுவனங்களுக்கு ஒப்பந்த அடிப்படையில் வழங்குதல்.

6. இன்றைய சூழலில் பொதுத்துறை மற்றும் தனியார் துறையின் பங்கு

தற்போது பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் (PSUs) 'நவரத்னா' (Navratna) மற்றும் 'மகா ரத்னா' (Maharatna) என வகைப்படுத்தப்பட்டு, அதிக தன்னாட்சி வழங்கப்பட்டுள்ளன. அதே சமயம், தனியார் துறை தகவல் தொழில்நுட்பம் (IT), தொலைத்தொடர்பு மற்றும் சேவைத் துறைகளில் உலகளாவிய அளவில் இந்தியாவை முன்னிலைப்படுத்தியுள்ளது.

தேர்வுக்கான முக்கியக் குறிப்புகள்:

• மகா ரத்னா நிறுவனங்கள்: இவை பொதுத்துறையில் அதிக நிதி சுதந்திரம் கொண்டவை (எ.கா: BHEL, GAIL, NTPC).
• தொழில்துறை கொள்கை 1956: இது "இந்தியாவின் பொருளாதார அரசியலமைப்பு" என்று அழைக்கப்படுகிறது.
• நீதி ஆயோக் (NITI Aayog): திட்டக் கமிஷனுக்குப் பதிலாக உருவாக்கப்பட்ட இது, தனியார் துறையையும் உள்ளடக்கிய கூட்டுறவு கூட்டாட்சி முறையை ஆதரிக்கிறது.

முடிவாக, பொதுத்துறை மற்றும் தனியார் துறை ஆகிய இரண்டும் ஒன்றையொன்று சார்ந்தே இயங்குகின்றன. பொதுத்துறை அடித்தளத்தை அமைத்துக் கொடுக்க, தனியார் துறை அதன் மீது நவீன மாற்றங்களை உருவாக்கி பொருளாதார வளர்ச்சியை வேகப்படுத்துகிறது. போட்டித் தேர்வுகளில் கேட்கப்படும் கேள்விகள் பெரும்பாலும் இந்தத் துறைகளின் செயல்பாடுகள் மற்றும் 1991-க்கு பிந்தைய மாற்றங்களைச் சுற்றியே அமையும்.