மத்திய மாநில உறவுகள் மற்றும் தேர்தல் ஆணையம்

இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டம் மத்திய அரசுக்கும் மாநில அரசுகளுக்கும் இடையிலான அதிகாரப் பகிர்வை மிகத் தெளிவாக வரையறுத்துள்ளது. ஒரு கூட்டாட்சி அமைப்பில், மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகளுக்கு இடையிலான சுமூகமான உறவுதான் நாட்டின் வளர்ச்சிக்கு அடிப்படை. அதேபோல், ஜனநாயகத்தின் முதுகெலும்பாகத் திகழும் தேர்தல் ஆணையம், சுதந்திரமான மற்றும் நேர்மையான தேர்தல்களை நடத்துவதில் முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறது.

மத்திய மாநில உறவுகள் (Centre-State Relations)

இந்திய அரசியலமைப்பின் 11-வது பகுதியில் (பகுதி XI), உறுப்பு 245 முதல் 263 வரை மத்திய மாநில உறவுகள் குறித்து விளக்கப்பட்டுள்ளன. இவை மூன்று முக்கியத் தலைப்புகளில் பிரிக்கப்படுகின்றன: சட்டமியற்றும் உறவுகள், நிர்வாக உறவுகள் மற்றும் நிதி உறவுகள்.

1. சட்டமியற்றும் உறவுகள் (Legislative Relations)

அரசியலமைப்பின் ஏழாவது அட்டவணை (Seventh Schedule) அதிகாரங்களை மூன்று பட்டியல்களாகப் பிரிக்கிறது:

2. நிர்வாக உறவுகள் (Administrative Relations)

நிர்வாக அதிகாரம் என்பது சட்டமியற்றும் அதிகாரத்தைப் போன்றே பரப்பளவைக் கொண்டுள்ளது. மத்திய அரசு சில நேரங்களில் மாநிலங்களுக்குக் கட்டளைகளைப் பிறப்பிக்கலாம். குறிப்பாக, தேசிய நெடுஞ்சாலைகளின் பராமரிப்பு, ரயில்வே பாதுகாப்பு மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையிலான நதிநீர் பங்கீடு போன்றவற்றில் மத்திய அரசின் அதிகாரம் மேலோங்கி இருக்கும்.

3. நிதி உறவுகள் (Financial Relations)

நிதி உறவுகள் அரசியலமைப்பின் 12-வது பகுதியில் (பகுதி XII), உறுப்பு 268 முதல் 293 வரை விளக்கப்பட்டுள்ளன. வரி விதிக்கும் அதிகாரம் மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகளுக்கு இடையே பிரிக்கப்பட்டுள்ளது. ஜி.எஸ்.டி (GST) வருகைக்குப் பிறகு, ஜி.எஸ்.டி கவுன்சில் (உறுப்பு 279A) நிதி உறவுகளில் மிக முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறது.

மத்திய மாநில உறவுகளை ஆராய அமைக்கப்பட்ட குழுக்கள்

மத்திய மாநில உறவுகளை மேம்படுத்த பல்வேறு குழுக்கள் அமைக்கப்பட்டுள்ளன:

• ராஜமன்னார் குழு (1969): தமிழக அரசால் அமைக்கப்பட்டது. மாநில சுயாட்சியை வலியுறுத்தியது.
• சர்க்காரியா ஆணையம் (1983): மத்திய அரசு அமைத்தது. ஆளுநரின் அதிகாரங்கள் மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையிலான ஒத்துழைப்பு பற்றி பரிந்துரைத்தது.
• புஞ்சி ஆணையம் (2007): மத்திய மாநில உறவுகளை மறுஆய்வு செய்ய அமைக்கப்பட்ட மிக முக்கியமான ஆணையம்.

இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (Election Commission of India)

இந்தியாவின் ஜனநாயகத் தன்மையைத் தீர்மானிக்கும் மிக முக்கிய அமைப்பு தேர்தல் ஆணையம். இது ஒரு சுதந்திரமான, அரசியலமைப்பு சார்ந்த அமைப்பாகும். உறுப்பு 324, தேர்தல் ஆணையத்தை நிறுவுகிறது.

அமைப்பு மற்றும் பதவிக்காலம்

தேர்தல் ஆணையம் தற்போது மூன்று உறுப்பினர்களைக் கொண்டது (ஒரு தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் மற்றும் இரு தேர்தல் ஆணையர்கள்). இவர்களைக் குடியரசுத் தலைவர் நியமிக்கிறார். இவர்களின் பதவிக்காலம் 6 ஆண்டுகள் அல்லது 65 வயது வரை (எது முதலில் வருகிறதோ அது) ஆகும்.

தேர்தல் ஆணையத்தின் முக்கிய பணிகள்

1. வாக்காளர் பட்டியலைத் தயாரித்தல்.
2. தேர்தல் தேதிகளை அறிவித்தல் மற்றும் நடத்தை விதிகளை அமல்படுத்துதல்.
3. அரசியல் கட்சிகளுக்கு அங்கீகாரம் அளித்தல் மற்றும் சின்னங்களை ஒதுக்குதல்.
4. தேர்தல் செலவுகளைக் கண்காணித்தல்.
5. சுதந்திரமான மற்றும் நியாயமான தேர்தலை உறுதி செய்தல்.

தேர்தல் முறைகள் மற்றும் சீர்திருத்தங்கள்

இந்தியாவில் 'முதல் நிலையை எய்துபவர் வெற்றி' (First-Past-The-Post) என்ற முறை பின்பற்றப்படுகிறது. இது தவிர, மறைமுகத் தேர்தல்களுக்கு (குடியரசுத் தலைவர், மாநிலங்களவை) 'விகிதாச்சார பிரதிநிதித்துவ முறை' பின்பற்றப்படுகிறது.

முக்கிய தேர்தல் சீர்திருத்தங்கள்

1990-களில் டி.என். சேஷன் தலைமைத் தேர்தல் ஆணையராக இருந்தபோது தேர்தல் ஆணையத்தின் அதிகாரம் வலுப்பெற்றது. வாக்காளர் அடையாள அட்டை அறிமுகம், மின்னணு வாக்குப்பதிவு இயந்திரங்களின் (EVM) பயன்பாடு மற்றும் விவிபேட் (VVPAT) அறிமுகம் ஆகியவை இந்தியத் தேர்தல் முறையை உலகளவில் முன்னிலைப்படுத்தியுள்ளன.

ஆளுநரின் பங்கு மற்றும் மத்திய மாநில உறவுகளில் மோதல்கள்

மாநிலங்களில் ஆளுநரின் செயல்பாடுகள் பெரும்பாலும் மத்திய மாநில உறவுகளில் சர்ச்சைக்குரியதாக அமைகின்றன. உறுப்பு 356-ன் படி குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியை அமல்படுத்தும் அதிகாரம், மாநில அரசுக்கும் ஆளுநருக்கும் இடையிலான மோதலுக்கு முக்கியக் காரணமாகிறது. எஸ்.ஆர். பொம்மை வழக்கில் (1994) உச்ச நீதிமன்றம் வழங்கிய தீர்ப்பு, மாநில அரசுகளைத் தன்னிச்சையாகக் கலைப்பதைத் தடுத்து நிறுத்தியது.

முடிவாக, மத்திய மாநில அரசுகள் தனித்தனியாகச் செயல்பட்டாலும், நாட்டின் இறையாண்மை மற்றும் ஒற்றுமையைப் பேணிக்காக்க வேண்டியது அவசியம். தேர்தல் ஆணையம் தனது சுதந்திரத்தன்மையைக் காப்பதன் மூலமே ஜனநாயகம் தழைத்தோங்கும். இந்த இரு தலைப்புகளும் இந்திய அரசியலமைப்பின் உயிர்நாடியாக விளங்குகின்றன.

மேற்கூறிய தகவல்கள் போட்டித் தேர்வுகளில் கேட்கப்படும் வினாக்களுக்கு வலுவான அடித்தளத்தை வழங்கும். மாணவர்கள் அரசியலமைப்பின் அடிப்படை உறுப்புகளை அடிக்கடி திருப்புதல் செய்வதன் மூலம் அதிக மதிப்பெண்களைப் பெறலாம்.