திட்டக்குழு (Planning Commission) மற்றும் நிதி ஆயோக் (NITI Aayog)

இந்தியப் பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சி மற்றும் கொள்கை உருவாக்கத்தில் திட்டக்குழு மற்றும் நிதி ஆயோக் ஆகிய இரண்டு அமைப்புகளும் மிக முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன. சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு இந்தியாவை ஒரு வலுவான பொருளாதார சக்தியாக மாற்றும் நோக்கில் உருவாக்கப்பட்ட திட்டக்குழு, கால மாற்றத்திற்கு ஏற்ப 'நிதி ஆயோக்' எனப் பெயர் மாற்றம் செய்யப்பட்டது. இந்த மாற்றத்தின் பின்னணி, செயல்பாடுகள் மற்றும் முக்கியத்துவத்தை விரிவாகப் பார்ப்போம்.

1. திட்டக்குழு (Planning Commission) - ஒரு பார்வை

இந்தியாவின் பொருளாதார மற்றும் சமூக வளர்ச்சிக்கான திட்டங்களைத் தயாரிப்பதற்காக, மார்ச் 15, 1950 அன்று இந்திய அரசாங்கத்தின் ஒரு தீர்மானத்தின் மூலம் திட்டக்குழு அமைக்கப்பட்டது. இது ஒரு அரசியலமைப்பு சாராத மற்றும் சட்டப்பூர்வமற்ற அமைப்பாகும். இதன் முதன்மை நோக்கம் நாட்டின் வளங்களைச் சரியாக மதிப்பீடு செய்து, அவற்றை முன்னுரிமை அடிப்படையில் திட்டமிட்டுப் பயன்படுத்துவதாகும்.

திட்டக்குழுவின் முக்கிய அம்சங்கள்:

இந்தியாவின் பிரதமர் திட்டக்குழுவின் 'தலைவராக' (Ex-officio Chairman) செயல்படுவார்.
ஐந்தாண்டுத் திட்டங்களை (Five-Year Plans) உருவாக்குவது இதன் மிக முக்கியமான பணியாகும்.
மத்திய மற்றும் மாநில அரசாங்கங்களுக்கு இடையே நிதி ஒதுக்கீடு செய்வதில் இது முக்கியப் பங்கு வகித்தது.
தேசிய வளர்ச்சி கவுன்சில் (National Development Council - NDC) திட்டக்குழுவின் திட்டங்களுக்கு இறுதி ஒப்புதல் அளிக்கும் அமைப்பாக இருந்தது.

நினைவில் கொள்ளும் குறுக்குவழி (Shortcut):

திட்டக்குழுவின் தொடக்கம்: 1950. 1951-ல் முதல் ஐந்தாண்டுத் திட்டம் தொடங்கியது. 12 ஐந்தாண்டுத் திட்டங்கள் நிறைவடைந்த நிலையில், 2014-ல் திட்டக்குழு கலைக்கப்பட்டது.

2. ஐந்தாண்டுத் திட்டங்கள் - வரலாற்றுப் பின்னணி

சோவியத் ரஷ்யாவின் பொருளாதார மாதிரியைப் பின்பற்றி இந்தியாவில் ஐந்தாண்டுத் திட்டங்கள் நடைமுறைப்படுத்தப்பட்டன. முதல் திட்டம் வேளாண்மைக்கு முக்கியத்துவம் அளித்தது, இரண்டாவது திட்டம் (மஹலனோபிஸ் மாதிரி) தொழில்மயமாக்கலுக்கு முக்கியத்துவம் அளித்தது. இவ்வாறு ஒவ்வொரு திட்டமும் ஒரு குறிப்பிட்ட இலக்கை நோக்கி நகர்ந்தன.

திட்டம்	காலம்	முக்கிய நோக்கம்
முதல் திட்டம்	1951-1956	வேளாண்மை
இரண்டாம் திட்டம்	1956-1961	தொழில்துறை
மூன்றாம் திட்டம்	1961-1966	சுயசார்பு பொருளாதாரம்

3. நிதி ஆயோக் (NITI Aayog) - உருவாக்கம்

1 ஜனவரி 2015 அன்று, பிரதமர் நரேந்திர மோடியால் திட்டக்குழுவுக்கு மாற்றாக 'நிதி ஆயோக்' (National Institution for Transforming India) உருவாக்கப்பட்டது. 'நிதி' (NITI) என்பதன் விரிவாக்கம் 'இந்தியாவிற்கான தேசிய மாற்றும் நிறுவனம்' என்பதாகும். இது 'மேலிருந்து கீழ்' (Top-down) அணுகுமுறைக்கு பதிலாக, 'கீழிருந்து மேல்' (Bottom-up) அணுகுமுறையை ஊக்குவிக்கிறது.

நிதி ஆயோக்கின் முக்கிய நோக்கங்கள்:

கூட்டாட்சி தத்துவத்தை (Cooperative Federalism) வலுப்படுத்துதல்.
மாநிலங்களின் பங்களிப்பை அதிகரித்தல் (Team India Hub).
தொழில்நுட்பம் மற்றும் ஆராய்ச்சி மூலம் கொள்கைகளை உருவாக்குதல்.
கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புற பொருளாதார சமநிலையை உருவாக்குதல்.

4. நிதி ஆயோக்கின் அமைப்பு

நிதி ஆயோக் ஒரு சிந்தனைத் தொட்டியாக (Think Tank) செயல்படுகிறது. இதன் அமைப்பு முறை பின்வருமாறு:

தலைவர்: இந்தியப் பிரதமர்.
ஆளும் குழு (Governing Council): அனைத்து மாநில முதலமைச்சர்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களின் துணைநிலை ஆளுநர்கள்.
துணைத் தலைவர்: பிரதமரால் நியமிக்கப்படுபவர்.
முழுநேர உறுப்பினர்கள் மற்றும் பகுதிநேர உறுப்பினர்கள்.
சிறப்பு அழைப்பாளர்கள்: துறை சார்ந்த நிபுணர்கள்.

முக்கிய வேறுபாடு:

திட்டக்குழு மாநிலங்களுக்கு நிதி ஒதுக்கீடு செய்யும் அதிகாரத்தைக் கொண்டிருந்தது. ஆனால், நிதி ஆயோக் நிதி ஒதுக்கீடு செய்யும் அதிகாரத்தைக் கொண்டிருக்கவில்லை. நிதி ஒதுக்கீடு செய்யும் அதிகாரம் இப்போது நிதி அமைச்சகத்திடம் உள்ளது.

5. நிதி ஆயோக்கின் முக்கிய செயல்பாடுகள்

நிதி ஆயோக் இந்தியாவின் வளர்ச்சிக்காக பல்வேறு குறியீடுகளை (Indices) வெளியிடுகிறது. இவை மாநிலங்களின் செயல்பாடுகளை ஒப்பிடவும், ஆரோக்கியமான போட்டியை உருவாக்கவும் உதவுகின்றன.

SDG இந்தியா குறியீடு (Sustainable Development Goals).
புதுமை குறியீடு (India Innovation Index).
பள்ளி கல்வித் தரக் குறியீடு (School Education Quality Index).
நீர் மேலாண்மை குறியீடு (Composite Water Management Index).

6. திட்டக்குழு மற்றும் நிதி ஆயோக் - ஒப்பீடு

இந்த இரண்டிற்கும் இடையிலான வேறுபாடுகளைப் புரிந்துகொள்வது தேர்வுக்கு மிக முக்கியமானது.

அம்சம்	திட்டக்குழு	நிதி ஆயோக்
அணுகுமுறை	மேலிருந்து கீழ்	கீழிருந்து மேல்
நிதி அதிகாரம்	உண்டு	இல்லை
மாநிலப் பங்கு	குறைவு	அதிகம்

7. தேசத்தின் வளர்ச்சிக்கான சிந்தனை

நிதி ஆயோக் வெறும் கொள்கைகளை மட்டும் வகுப்பதில்லை, மாறாக 'அடல் இன்னோவேஷன் மிஷன்' (Atal Innovation Mission) போன்ற திட்டங்கள் மூலம் இளைஞர்களிடையே தொழில்முனைவோர் மனப்பான்மையை வளர்க்கிறது. இது இந்தியாவின் 2047-ஆம் ஆண்டு இலக்கை (Viksit Bharat) அடைவதற்கான வரைபடத்தை உருவாக்குவதில் முக்கியப் பங்காற்றுகிறது.

8. தேர்வு நோக்கில் முக்கியத் தரவுகள்

தேர்வில் வெற்றி பெற பின்வரும் தகவல்களைக் கட்டாயம் நினைவில் கொள்ள வேண்டும்:

திட்டக்குழுவின் கடைசித் துணைத் தலைவர்: மொன்டெக் சிங் அலுவாலியா.
நிதி ஆயோக்கின் முதல் துணைத் தலைவர்: அரவிந்த் பனகாரியா.
நிதி ஆயோக்கின் தற்போதைய துணைத் தலைவர் மற்றும் தலைமைச் செயல் அதிகாரி (CEO) பெயர்களைத் தேர்வு தேதிக்கு முன் சரிபார்த்துக்கொள்ளவும்.

முக்கிய குறிப்பு:

திட்டக்குழுவின் ஐந்தாண்டுத் திட்டங்கள் 'திட்ட விடுமுறை' (Plan Holidays) காலங்களைக் கொண்டிருந்தன. குறிப்பாக 1966-1969 வரை மூன்று ஆண்டுகள் ஓராண்டுத் திட்டங்கள் செயல்படுத்தப்பட்டன. இது போன்ற வரலாற்றுத் தரவுகள் வினாக்களில் அடிக்கடி கேட்கப்படுகின்றன.

9. முடிவுரை

இந்தியப் பொருளாதாரம் இன்று உலக அளவில் வேகமாக வளர்ந்து வரும் பொருளாதாரமாக உள்ளது. இதில் திட்டக்குழுவின் பாரம்பரியமும், நிதி ஆயோக்கின் நவீன அணுகுமுறையும் இந்தியாவை உலக அரங்கில் ஒரு முன்னிலை நாடாக மாற்ற உதவியுள்ளன. மாணவர்கள் இந்த இரண்டு அமைப்புகளின் செயல்பாடுகளைத் தற்போதைய பொருளாதாரச் சூழலோடு ஒப்பிட்டுப் படிப்பது தேர்வில் அதிக மதிப்பெண்களைப் பெற உதவும்.

10. மாதிரி வினாக்கள் (பயிற்சிக்காக)

நிதி ஆயோக் எந்த ஆண்டு தொடங்கப்பட்டது?
திட்டக்குழுவின் தலைவராகச் செயல்படுபவர் யார்?
'கூட்டாட்சி தத்துவம்' எதனுடன் தொடர்புடையது?
இந்தியாவின் முதல் ஐந்தாண்டுத் திட்டம் எதை மையமாகக் கொண்டது?
நிதி ஆயோக்கின் 'ஆளும் குழுவில்' இடம்பெறுபவர்கள் யார்?